发布日期 2020-10-17

记者调查丨湘潭一小区架空层改建,业主被“架空”?

原标题:记者调查丨湘潭一小区架空层改建,业主被“架空”?

- 全文2431阅读约 7分钟-

“咚咚咚”,最近

正准备上班的刘先生

刚走到小区4A栋一楼

就被一阵阵敲敲打打的声音

“拦下”了脚步

一问才发现

社区居委会正组织人员

在该栋楼下架空层进行装修

这里将建成“智慧社区健身房”

“没有征求我们的意见,

怎么说建就建?”

雨湖区广场街道

建设社区的这个举动

让春晓苑小区部分业主不淡定了

业主担心

小区管理混乱、安全存隐患

10月14日,湘潭日报社全媒体记者来到春晓苑小区,在该小区4A栋一楼看到,原本敞开的架空层四周已经砌起了外墙。走进室内大厅,内部已经被三面新砌的砖墙隔断成多个空间,杂乱摆放着粉刷桶、脚架和一些装修工具。现场还有两位师傅正在施工,经询问得知,这里就是刘先生所说,将建智慧社区健身房的区域

路过的业主黎女士介绍:“施工从两三天前开始,当时物管和社区都没有告诉我们要建什么,有业主去问才晓得。”黎女士说,之后4A栋的业主找到社区询问,得知该智慧社区健身房虽然是公益性质,但由公司运营,面向全社区,需要向健身会员收取费用。业主将该消息发到业主群里,抗议、维权的呼声迅速发酵

按照我国《物业管理条例》相关规定,开发商若要改建、重建建筑物及其附属设施,应当遵循双“三分之二”原则,即必须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

“从来没有征求过我们的意见。”投诉人刘先生说,经他了解,社区在向上级部门申报该智慧社区健身房项目的过程中,没有任何人征求过小区业主的意见,更没有单独征求4A栋业主的意见。

现场不少业主言辞激烈,气愤不已:“我们问社区为什么不征求业主意见,他们回复说这里是开发商留给社区的办公用地,不用经过业主同意。”但业主认为,根据我国《物权法》七十三条规定:建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。而架空层属于公共场所,业主应享有所有权和使用权。

“原先架空层是我们停自行车、电动车的地方。”业主罗先生说,“开发商私自把架空层改建成健身房,是用业主的公共区域换取自己的利益,严重侵犯了我们的合法权益,降低了我们的生活质量。”

此外,改建带来的管理隐患,是业主坚持维权到底的另一个主要原因。“我们小区多处公共设施长期破损没有修缮,门禁也不严格,物管原本就有很多问题,业主与物管的矛盾也比较多。如果再对外开放,可能会让小区管理更乱,安全隐患增多。”投诉人刘先生说。

社区解释

为方便居民运动健身

随后,记者来到广场街道建设社区居委会。社区主任陶勇介绍,春晓苑小区于2012年建成,开发商为江麓机电集团有限公司,目前共有392户业主。根据湘潭市《关于进一步加强和改进社区建设的意见》(潭市发〔2009〕23号)规定,在社区管辖范围内开发建设楼盘的,开发商应按开发面积1%的比例,移交一部分办公用房给社区。若没有移交办公用房,则应给社区提供相应的资金。而4A栋一楼架空层正是开发商给社区的办公用地,不属于业主的公摊用地

同时,她还向记者提供了一份《江麓机电集团有限公司社区工作人员及资产移交协议》。上面写明,移交方为江麓机电集团有限公司,接收方为湘潭市雨湖区民政局,移交的资产包括春晓苑小区内位于4A栋一层的社区用房(面积为149.9平方米)。陶勇认为:“社区有4A栋一层架空层的使用权,建智慧社区健身房不需要征求业主同意。”

陶勇介绍,“智慧社区健身房”项目是社区争取来的,春晓苑小区4A栋一层的社区用房面积、环境都比较符合条件,社区、相关部门均经过了前期调查,才最终选定了这里。该项目由政府出资、社区出地,交由专业公司负责建设、运营和维护,建成后面向当地社区居民,且只收取非常低廉的费用

“这是一个公益、低偿、便民,同时能改善小区环境的一个好项目,没想到遭到这么多业主的反对。”但陶勇也承认,在申报项目前未能提前与业主沟通,导致大家情绪比较激动。为此,社区在接到居民反映后,于10月13日在小区内张贴了关于“智慧社区健身房”项目的温馨提示,以及《春晓苑小区社区用房移交说明》等文件。

另外,针对居民反映的健身房建成后,可能会出现小区管理混乱的问题,陶勇承诺,健身房启动运营前,会在政府部门的监督下,组织业主开展座谈会,收集管理意见,最终形成有效、合理的管理制度,确保小区安全和秩序“健康运动是一件很好的事,这个项目也是为了打通市民在家门口健身的‘最后一公里’,希望能得到大家的支持。”陶勇说。

律师建议

架空层产权归属是关键

架空层改建是否需要经业主同意,目前春晓苑小区业主和社区各执一词。那么,架空层的产权究竟应该如何认定?记者咨询了湖南人和人律师事务所律师陈彩虹。她表示,目前多数小区的架空层是分摊到了销售面积中,也就是我们常说的“计入公摊”。但是,也有少部分小区的架空层没有计入公摊面积。

如果该小区4A栋的架空层计入了公摊,业主就享有共同所有权。那么,社区擅自改建架空层的行为就是违法的,因为它侵犯了业主的合法权益。如果这栋楼的架空层没有计入公摊面积,开发商拥有完整的产权,并将产权转给社区,那么作为产权所有人,社区拥有对该架空层的处置权。值得提醒的是,架空层究竟有没有计入公摊面积,并不是由哪一方口头说了算,而需要根据房产证上的条款明确

另外,建设健身房是否会影响到相邻业主的权益,即是否侵犯了相邻权,也是需要关注的一个问题。“社区在申报项目前,就应该进行评估,是否会对相邻业主产生不良的影响。”陈彩虹说。

在了解该项目的意图后,陈彩虹认为,该项目对小区居民有益,建议双方加强沟通。

10月14日晚,社区负责人和业主代表们在社区办公室进行了协商,仍有不少问题没有达成一致意见“我们认为,‘智慧社区健身房’项目确实个好项目,但是小区目前的条件并不适合建设这样一个公益健身房。”业主代表刘先生表示,希望能与该项目的责任部门、社区一起三方面对面,前往小区再次开展实地调查,以便协商解决问题。

来源:湘潭日报

湘潭日报社全媒体记者:郑镱慧子

编辑:郭娜

审核:吴新春 徐美

聚合阅读 架空层 湘潭 架空 业主 记者 小区 调查